ABSTRACT This research investigates influences for adopting affirmative action to graduate programs at Brazilian public universities. The adoption of affirmative action typically involves students and faculty acting as bureaucratic activists, and follows institutional isomorphism logics. The representative bureaucracy hypothesis requires further studies, given the conflicting results found here – while the in-depth study at UnB resulted in no significant relation between racial identity and quotas at graduate programs, the survey sent to other universities resulted in positive relations.

RESUMEN Esta investigación analiza las influencias para la adopción de la acción afirmativa en los programas de posgrado en las universidades públicas brasileñas. La adopción de la acción afirmativa generalmente involucra a estudiantes y profesores que actúan como activistas burocráticos y sigue la lógica del isomorfismo institucional. La hipótesis de la burocracia representativa necesita de más estudios, dados los resultados contradictorios aquí encontrados – mientras el estudio de profundidad de la UnB indicó que la identidad racial de los profesores no estaba relacionada con la adopción de cuotas en los PPG, el cuestionario enviado a los programas de otras universidades indicó que sí hubo relación.

RESUMO Este trabalho investiga influências para adoção de cotas na Pós-graduação (PPG) stricto sensu de universidades públicas brasileiras, utilizando dados qualitativos e quantitativos. A adoção de cotas em PPG tipicamente envolve a ação de discentes e docentes, atuando como burocratas ativistas, seguindo uma lógica de isomorfismo institucional. A hipótese de burocracia representativa requer estudos mais aprofundados, pois foram identificados resultados conflitantes – enquanto o estudo em profundidade na UnB indicou que a identidade racial dos docentes não se relacionava com a adoção de cotas, o questionário enviado para programas de outras universidades indicou haver essa relação.

Resumo A pandemia da COVID-19 é um exemplo de grande emergência que desafia a administração pública ocasionalmente. A despeito da variedade de eventos dessa natureza, recai sobre o governo, majoritariamente, a responsabilidade pelas ações emergenciais nesses momentos. Organizações da Sociedade Civil (OSCs) podem, no entanto, contribuir para uma resposta rápida e adequada a tais ocorrências. Neste artigo, são discutidas as características das OSCs que as habilitam a contribuir para as medidas de emergência adotadas pelos governos. Analisa-se também a possibilidade de ampliação dos arranjos colaborativos entre governos e OSCs.

Abstract The COVID-19 pandemic is an example of a large-scale emergency that defies public administration. There is a variety of large-scale emergency events, and the government is responsible for responding to such situations. Civil Society Organizations (CSOs) can contribute to a fast and appropriate response to these emergencies. This article discusses the characteristics of CSOs that qualify them to contribute to the government’s emergency responses. We also analyze possible collaborative arrangements between governments and CSOs.

Resumen La pandemia de COVID-19 es un ejemplo de gran emergencia que ocasionalmente desafía a la administración pública. A pesar de la variedad de eventos de esa naturaleza, el gobierno es el principal responsable de las acciones de emergencia en esos momentos. Sin embargo, las organizaciones de la sociedad civil (OSC) pueden contribuir a una respuesta rápida y adecuada a estas emergencias. Este artículo analiza las características de las OSC que las califican para contribuir a las medidas de emergencia adoptadas por los gobiernos. También se analiza la posibilidad de ampliación de los acuerdos de colaboración entre gobiernos y OSC.

Esta pesquisa analisa os efeitos da densidade de organizações sem fins lucrativos (ONGs) e da colaboração entre governo e ONGs no desenvolvimento humano e na desigualdade de renda no Brasil. Estudos de governança afirmam que a colaboração do governo com ONGs leva a melhores resultados sociais. Esta pesquisa testa essa hipótese em 5.562 municípios brasileiros usando modelos lineares e espaciais. Análises espaciais permitem a identificação de efeitos específicos ocorrendo em diferentes regiões. A taxa de convênios entre o governo federal e ONGs em cada município brasileiro está associada a uma diminuição da desigualdade de renda, porém está também associada a uma significativa queda do nível de desenvolvimento humano. A densidade de ONGs de diferentes áreas de atividade apresenta diversas relações com desenvolvimento humano e desigualdade. Esses resultados permitem uma análise mais realista de arranjos de governança, considerando seus impactos nas comunidades e as realidades locais.

This research analyzes the effects of the density of nonprofit organizations and government-nonprofit collaboration on human development and income inequality in Brazil. Governance studies assume that government-nonprofit collaboration leads to improved societal outcomes. This research tests this hypothesis in 5,562 Brazilian municipalities using ordinary least squares regressions and spatial models. Spatial analysis enables the identification of specific effects occurring across different regions. The rate of contracts between the federal government and nonprofits in each Brazilian municipality is associated with the decrease of income inequality, but it is also significantly associated with a lower level of human development. The density of nonprofits from different fields of activity presents diverse relations with human development and inequality. These results enable a more realistic analysis of governance arrangements, considering their impact over communities and the local realities.

Esta investigación analiza los efectos de la densidad de organizaciones sin fines de lucro (ONGs) y de la colaboración entre gobierno y ONGs en el desarrollo humano y desigualdad de renta en Brasil. Estudios de gobernanza afirman que la colaboración del gobierno con ONGs resulta en mejores resultados sociales. La investigación prueba esa hipótesis en 5.562 municipios brasileños utilizando modelos de regresión lineales y espaciales. Los análisis espaciales permiten la identificación de efectos específicos en distintas regiones. La tasa de acuerdos entre el gobierno federal y las ONGs en cada ciudad brasileña se asocia con la disminución de la desigualdad de ingresos, pero también se asocia significativamente con un menor nivel de desarrollo humano. La densidad de ONG de diferentes campos de actividad tiene diferentes relaciones con el desarrollo humano y la desigualdad. Esos resultados permiten un análisis más realista de acuerdos de gobernanza, considerando sus impactos en las comunidades y las realidades locales.